强化财政金融协作 新措施推动内需再升级

随着财政金融协作推动内需的政策不断升级，最新的数据显示，自政策实施7个月以来，已有超过1.13亿居民和622万企业获得支持。根据《经济参考报》8月24日报道，相关部门已推出四项促投资政策与两项促消费政策，累计支持新发放信贷超20万亿元，比去年增长了8800亿元，增幅达4.5%。自8月以来，政策力度持续增强，扩大贴息范围、增加经办机构、提高额度上限等新举措陆续出台。财政部副部长廖岷在新闻发布会上表示，下半年将推出更多新政策，与央行及金融管理部门协调，推动财政金融联动机制长期化。

廖岷指出，今年积极财政政策的一大亮点是创新推出了六项财政金融协同促进内需的政策工具，中央财政已专门拨出1000亿元资金，通过财政引导、金融支持与市场运作形成有效的政策合力。今年1到7月，四项促投资政策累计支持民间投资达1.51万亿元。廖岷举例说，某能源企业负责人表示，在政策实施后，他成功获得1300万元的中长期贷款，极大缓解了企业的融资压力。

在促进居民消费方面，1至7月的两项促消费政策支持了约1.88万亿元消费，从供给侧推动服务行业发展，增强餐饮、文化、健康等多个领域的服务供给，同时也从需求侧提升了居民消费能力，形成消补政策的良性互动。8月21日，财政部及其他金融监管机构联合发布了新的通知，扩大贴息范围、增加办事机构和提高贷款额度，相关措施自即日起实施。

政策优化后，中小微企业的贷款贴息机构迅速增加，从原先的约100家扩展至约400家，覆盖了全国性银行与多种类型的金融机构，以满足城乡经营主体的需求。为支持投资和消费需求，贴息政策的贷款额度上限也进行了上调，中小微企业的贷款上限由5000万元提升至7500万元，服务业经营主体由1000万元提高至2000万元。此外，新发布的流动资金贷款也纳入了贴息政策范围，为企业减轻了负担。

个人消费贷款的贴息政策同样升级，从8月起，贴息上限由原来的3000元提升至5000元，多家银行已明确最新的信用卡分期贴息政策，适用范围进一步扩大，消费者在进行各类信用卡消费分期时均可享受相应的贴息优惠。

为强化财政金融合作机制，引导更多资金投入地方经济，各地相应加大政策力度。例如，安徽省已发布财政金融协同实施方案，以提升政策效能并深化金融工具的联动，而福建省也明确了省级技改贷款贴息可与国家设备更新贴息叠加的政策。

在谈到下半年财政和金融合作的重点时，北京国家会计学院副院长李旭红指出，增加政策数量并不是唯一目标，更应关注政策的精准性及可持续性。应确保政策更符合企业和居民实际需求，支持中小微企业和民间投资，同时通过消费贷款提升居民的消费能力，促进健康的供需循环。

中国财政科学研究院的马洪范则建议，应完善跨部门数据共享机制，用数据驱动政策评估，并丰富财政金融协同手段，建立多层次的政策体系，以更有效支持内需的增长。